"La problématique est complexe, avertit le Conseil économique, social et environnemental régional (CESER) de Bretagne, touchant tout à la fois aux modes d’aménagement, aux modes de développement économique, aux modes d’habiter et de vivre le territoire." Mais le CESER s'est investi dans la réflexion en analysant dans un rapport les mécanismes qui accélèrent ou freinent les processus de dévitalisation, en scrutant les jeux d'acteurs (élus régionaux et locaux et leurs services, habitants et usagers...) et en s’inspirant des territoires où la réflexion sur les centralités est déjà engagée. Dans ses préconisations, bien détaillées, le CESER invite à "placer les centralités au cœur du projet de territoire local", en les envisageant non pas uniquement sous l’angle de leurs fonctions et services, mais en privilégiant les valeurs collectives qu’elles véhiculent et leur capacité à générer du lien social et à garantir le bien vivre ensemble.

Rédigé par l'Ademe, ce guide s'adresse à l'ensemble des acteurs de l'urbanisme ainsi qu'aux élus des collectivités territoriales. Un premier volet aborde les différents enjeux environnementaux, économiques et sociétaux liés à l'étalement urbain. Un second présente un cadrage théorique des notions de densité et de formes urbaines ainsi que les leviers réglementaires pouvant être mobilisés par les acteurs de l'urbanisme pour maîtriser l'urbanisation des territoires. Le troisième volet détaille différents leviers à mobiliser pour agir sur la densité réelle et la densité vécue, à partir de projets inspirants, selon différentes formes urbaines. 

Un guide méthodologique, élaboré par la DDT de la Mayenne, propose un questionnaire pour aider à définir une vision globale de la commune à travers différentes thématiques, un tableau des enjeux pour établir des pistes d'actions, et une boîte à outils sur le renouvellement urbain, le logement, le cadre de vie afin de faciliter l'élaboration des plans d'actions spécifiques. En complément, la DDT a réalisé en 2018 un guide destiné à la rédaction d'un cahier des charges pour une étude de revitalisation. De son côté, le CNFPT propose un focus sur cinq villes ayant "décidé de renverser la tendance et qui actionnent différents leviers pour revitaliser leur centre" : droit de préemption, moratoire, boutique à l’essai, emploi d'un manageur de cœur de ville, approche transversale.

Territoires Conseils a rassemblé dans ce Mémento plusieurs initiatives de démarches collaboratives qui ont permis de faire évoluer les projets et ont facilité la compréhension et l'implication de tous. Ces cinq expériences de concertation, portant sur des démarches de PLUi et de SCoT, illustrent les pistes d'action en la matière et apportent quelques éclairages sur les leviers de réussite.