Territoires de projet : attention !
Les CDDRA, pôles d'excellence rurale et autres territoires Leader remplissent-ils parfaitement leur office en matière de développement rural ? Deux chercheuses pointent les limites de l'approche par territoires de projet(s).
Pour Marielle Berriet-Solliec et Aurélie Trouvé, le soutien public de territoires de projets vise :
- l'utilisation optimale des ressources locales
- la prise en compte optimale des aspirations locales
- le ciblage des projets les plus intéressants, donc l'optimisation des dépenses publiques
Mais dans les faits, il arrive fréquemment que :
- l'organisation territoriale des acteurs "éclate spatialement" des revendications collectives plus vastes (autour d'une filière économique, d'une question sociale...),
- les acteurs impliqués localement ajustent leurs projets aux priorités des financeurs sans répondre à des besoins locaux,
- les procédures de traitement des dossiers et d'évaluation des projets grèvent le budget des financeurs publics,
- des notables ou des entreprises imposent leurs priorités au détriment du reste de la population et des acteurs concernés...
La vigilance semble donc de mise, notamment dans une objectif d'équité vis-à-vis des territoires les plus fragiles ou les moins dotés en ingénierie territoriale.