L'ingénierie territoriale : une simple question technique ?
L'ingénierie territoriale peut se définir comme "l'ensemble des moyens humains, des méthodes et des missions" qui permettent d'élaborer puis de mettre en oeuvre un projet de territoire, dans des domaines très variés (urbanisme, développement économique, organisation des services publics, etc.).
Dans un contexte de réduction des budgets publics, comment "maintenir et renforcer la capacité collective des territoires à agir et à innover" ?
Dans une note d'interpellation aux élus, le centre de ressources ETD appelle de ses voeux une approche politique, globale et coordonnée de la question.
Le centre de ressources note en particulier que pour les territoires ruraux, "la possibilté de suppléer au retrait de l'Etat et de mobiliser une ingénierie diversifiée dans ses compétences, est limitée par une certaine forme de dispersion géographique, le manque de moyens financiers et une offre restreinte en bureaux d'études".
Tous les niveaux de collectivités, de la commune à l'Etat paraissent impliqués dans la recherche de solutions nouvelles, mais pour ETD :
- ces solutions n'abordent trop souvent qu'un angle du problème, à un seul échelon territorial,
- cette approche fragmentaire risque d'accroître les inégalités entre territoires,
- l'ingénierie réglementaire et technique concentre toute l'attention, au détriment des "fonctions plus stratégiques que sont l'animation territoriale, l'élaboration et le pilotage du projet de territoire, la prospective",
- "on oublie que l'un des viviers d'ingénierie se situe dans la sphère privée", qu'il s'agisse des bureaux d'études ou des associations, réseaux d'acteurs et habitants "qui interviennent sur le territoire et disposent d'une expertise avérée dans certains domaines"
Il semble donc de plus en plus "impératif d'aborder la question de l'ingénierie territoriale de manière globale".
Synthétique et argumentée, cette note est complétée par des références et deux points de vue politiques sur l'ingénierie territoriale.