Les 3 âges de l'aménagement du territoire

Depuis le début des années 60, la notion d'aménagement du territoire a beaucoup évolué en France, conduisant tour à tour à rechercher l'ordre, l'égalité ou l'excellence...

Pour Daniel Béhar et Philippe Estèbe, consultants, 3 phases se sont succédé :

• entre 1963-1973, une politique nationale d'investissement dans des infrastructures, visant à réduire les déséquilibres territoriaux, avec une conception hiérarchisée du territoire français
• entre 1973 et 1999, des politiques de développement local accompagnées par l'Etat, et reposant une triple fiction : équivalence des territoires ("tous les territoires se valent"), équivalence des contractants ("l'Etat, les Régions et les territoires ont le même poids dans les décisions"), continuité entre développement local et national ("le développement national est égal à la somme des développements locaux")
• depuis le début des années 2000, une politique de lutte contre le "déclin français", basée sur la concentration des moyens, la mise en compétition des territoires, l'abandon par l'Etat de l'objectif de solidarité territoriale

Or ces 3 visions de l'aménagement du territoire continuent en fait d'irriguer les politiques françaises, "entre nostalgie d'un ordre territorial d'ensemble, aspiration au développement local pour tous et quête de puissance".

Aménagement du territoire. Une mise en perspective. Daniel Béhar, Philippe Estèbe (coopérative Acadie), 10 pages, in L'Etat de la France 2011-2012, Edition La Découverte