Pauvreté et précarité en rural

Pauvreté et précarité en rural

Pauvreté et précarité constituent une réalité plus ou moins bien cernée par les acteurs du développement local des territoires ruraux d'Auvergne-Rhône-Alpes et par les pouvoirs publics. Cette réalité touche des personnes privées d'emplois comme en emplois (salariés ou indépendants) dont l'activité et les revenus sont insuffisants, mais aussi des jeunes, des personnes seules et des personnes âgées. Elle peut prendre plusieurs formes : absence d'emploi ou emploi précaire, difficultés financières, logement insalubre et précarité énergétique, problèmes de santé, de mobilité, d'alimentation, d'accès aux services et aux nouvelles technologies, isolement et exclusion… Elle peut toucher aussi bien les populations rurales natives que des nouveaux arrivants qui s'installent en campagne par choix et/ou par contrainte économique.

Cap Rural souhaite initier une dynamique régionale sur ce sujet important de cohésion sociale et se positionne non en spécialiste, mais comme catalyseur des acteurs des territoires et des acteurs institutionnels.

Les objectifs

Dans un premier temps, il apparaît nécessaire de favoriser une meilleure interconnaissance : interconnaissance entre territoires ruraux acteurs sur cette thématique, mais aussi maillage avec les structures en charge de l'action sociale (CAF, MSA, départements…). Cap Rural souhaite organiser des sessions d'explorations et d'échanges de pratiques et d'expériences sur le sujet et travailler sur le maillage des compétences, avec les professionnels du développement local.

Le succès du premier évènement régional (28 mars 2019 dans la Loire) a amené Cap Rural à l'organisation d'une seconde rencontre prévue le 2 avril 2020 dans le Cantal. Pour les raisons de crise sanitaire et de confinement, cette rencontre a été réalisée sous forme de plusieurs rendez-vous sous forme de webconférences les 2 et 14 avril 2020. Elles seront suivies de deux autres sessions, l'une sur l'expérimentation Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée portée par la ville de Thiers (63) et l'autre sur la prise en compte du mal-être agricole (dates à venir).

En parallèle, et en partenariat avec le Laboratoire d'études rurales - Université Lyon 2, Cap Rural travaille à la mise en place d'une thèse sur le sujet de l'accessibilité à une alimentation de qualité pour les habitants pauvres et précaires du rural.

Enfin, Cap Rural va lancer avec le LER un groupe de travail régional pour réfléchir sur le sujet de la pauvreté, améliorer l'articulation des dispositifs et des formes d'intervention, capitaliser les expériences, renforcer les passerelles entre les différentes ingénieries concernées, afin que ce sujet soit mieux pris en compte dans le développement local et les projets de territoire. Ce projet de groupe de travail régional a été encouragé et validé par Mme Cécilie Cristia-Leroy, commissaire à la lutte contre la pauvreté de la région Auvergne-Rhône-Alpes, rattachée à la Préfecture de région. En région, déjà 15 groupes de travail sont à l'œuvre sur les différentes thématiques de la lutte contre la pauvreté, ce dernier groupe de travail Ruralité permettant de répondre à un "angle mort" du plan de lutte régional.


Rejoignez un groupe de travail Auvergne-Rhône-Alpes sur la pauvreté et la précarité en rural

Ce groupe de travail régional a été inscrit dans les objectifs de la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté. Ce plan est coordonné en région Auvergne-Rhône-Alpes par la commissaire Mme Cecilie Cristia-Leroy, rattachée à la Préfecture de région. S'appuyant sur cinq engagements et mesures, avec l'implication des acteurs dans 15 groupes de travail thématiques, il vise à mobiliser l'ensemble des parties prenantes concernées et agir de façon concrète et décloisonnée.

Si vous êtes un acteur des territoires ruraux (communautés de communes et d'agglomération, PNR, associations de prévention et de lutte contre la pauvreté…) d'Auvergne-Rhône-Alpes et si vous êtes intéressé par une contribution à ce groupe, prenez connaissance du document ci-dessous et faites-le nous savoir avant le 30 mai 2020.

A lire : l'appel à manifestation d'intérêt


2, 14 avril et 28 mai 2020 - Seconde "journée" régionale

Prévu initialement sous la forme d'une journée complète à Massiac (15), cet évènement a évolué en raison de la crise sanitaire et du confinement sous forme d'une série de webconférences.

Le 2 avril (10h-12h) : Comment se mobiliser contre la pauvreté et la précarité à différentes échelles territoriales ?

  • Des conceptions différentes pour penser des réalités diverses - Philippe Lyet, sociologue, directeur de la recherche à l'École supérieure de travail social, directeur adjoint du GIS Hybrida-IS
  • Agir dans les territoires ruraux : les actions du conseil départemental de l'Allier (03) - Anne Roussat, direction de l'Aménagement du Territoire
  • Le plan de lutte contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale porté par la communauté de communes de la vallée de l'Albarine (01) - Liliane Blanc-Falcon, élue référente communauté de communes de la plaine de l'Ain

Le 2 avril (14h-16) : Agir sur l'accès à la mobilité et à l'alimentation

  • La pauvreté et la précarité suivant le profil des territoires ruraux - INSEE Auvergne-Rhône-Alpes (sous réserve)
  • Le dispositif Cantal Mouv' - Pierre Savaric, directeur de l'AFAPCA (15), Centre de ressources et d'ingénierie pour l'insertion et l'emploi
  • Les difficultés d'accès à l'alimentation : observations sur des territoires ruraux - Mathilde Ferrand, LER Université Lyon 2

Le 14 avril (10h-12h) : Repérer des financements à mobiliser et les freins pour mener des actions

  • Identifier des financements possibles et des appels à projet avec un outil numérique proposé par Cap Rural - Jean-Philippe Jamot
  • Échanges sur les besoins (moyens, méthodes…) pour agir

Le 28 mai (10h-11h30) : Retour sur l'expérimentation Territoire zéro chômeur à Thiers (63)


28 mars 2019 - Première journée régionale

Le 28 mars 2019, Cap Rural - réseau rural Auvergne-Rhône-Alpes - a proposé avec ses partenaires (le Laboratoire d'études rurales Université Lyon 2 et la Mission régionale d'information sur l'exclusion) une journée pour décrypter le sujet "pauvreté et précarité en rural" et initier une dynamique de travail collective dans le champ du développement local à l'échelle régionale. Plus d'une centaine de participants ont assisté à cet évènement, organisé dans la Loire.

Pour mémoire : le programme de la journée du 28 mars 2019

Pour Cap Rural et ses partenaires, les objectifs de cette journée étaient de :

  • Rendre visible ce sujet, faire un état des lieux de cette réalité
  • Croiser les regards et décloisonner les approches : avec les apports des acteurs de terrain, des chercheurs, des organisations et pouvoirs publics en charge des politiques sociales, économiques, culturelles…
  • Partager des actions/projets en cours et inciter les acteurs locaux à inclure cette thématique dans les projets de territoire
  • Réinterroger les modes d'action des acteurs du développement local sur ce sujet
  • Proposer et construire une dynamique régionale au-delà de cette journée

Interventions des témoins/experts

Une bibliographie sur le sujet

A télécharger également, une bibliographie indicative, réalisée à l'occasion de la rencontre :

Un dossier spécial dans le magazine Transrural Initiatives 

Pour mieux comprendre le sujet et revenir sur ce premier évènement régional, le magazine Transrural Initiatives a publié un dossier intitulé "Agir contre la pauvreté dans les territoires ruraux".

A lire : Agir contre la pauvreté dans les territoires ruraux, Transrural Initiatives, n°473, mai-juin 2019 (12 pages)

Une thèse en préparation sur les difficultés d’accès à l’alimentation en milieu rural

Dans cette dynamique, et en partenariat avec le Laboratoire d'études rurales de Lyon 2, Cap Rural travaille à la mise en place d’une thèse sur le sujet de l'accessibilité à une alimentation de qualité pour les habitants pauvres et précaires du rural. Conduite par Mathilde Ferrand, cette recherche vise à faire émerger des leviers d'actions de lutte contre la pauvreté en termes alimentaires dans les territoires ruraux. A travers cette proposition d'étude, l'objectif est aussi de capitaliser des expériences locales de lutte contre la pauvreté - précarité.

Collectivités, associations et autres acteurs, vous pouvez vous impliquer dans cette dynamique (terrain d'étude, participation au groupe de suivi, cofinancement ou portage de la thèse).

Si vous êtes intéressé, consultez la note d’intention du projet et contactez-nous.

A télécharger :

Contacts

Concernant ce chantier en général :

Patrick Grimault, chargé de mission Mise en réseaux et sujets émergents, 06 12 06 74 23, Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.

Concernant plus spécifiquement la thèse :

Le LER :

  • Mathilde Ferrand, chargée de mission, 06 79 19 49 33, Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.
  • Claire Delfosse, directrice, 06 82 85 00 94, Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.

Pour Cap Rural :

  • Anne Carton, directrice, 06 89 93 87 27, Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.
  • Dominique Bernier, chargée de mission Coopérations entre acteurs, CM Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.

Mots-clés: social