Ressources LEADER : des outils pour évaluer

Outre l’exigence européenne, l’évaluation est un outil permettant de suivre et améliorer la mise en place des projets de développement local ruraux. Elle doit aider au suivi et au pilotage des actions, des projets. En effet, les acteurs, notamment ceux des territoires LEADER, sont :

• confrontés à toujours plus de complexité, aussi ont-ils besoin d’être aidés pour faire des choix stratégiques, vérifier leur pertinence, améliorer leurs pratiques ;
• confrontés à des acteurs et des partenariats nombreux qu’il faut mobiliser, à qui il faut rendre compte et rendre des comptes, avec qui il faut clarifier les responsabilités et vérifier la cohérence des choix faits ;
• confrontés à la rareté des ressources financières, aussi faut-il vérifier le bon usage de l’argent public et son efficacité…

Pour aider les territoires LEADER dans leur réflexion, Cap Rural a identifié des ressources, issues notamment des précédentes générations LEADER, pour construire et mettre en œuvre l’évaluation de leur projet. Retrouvez ci-dessous la liste des ressources à votre disposition.

Qu’est-ce que l’évaluation ? De quoi parlons-nous ? Quels sont les attendus ?

Textes réglementaires européens

• Les actes de base, définissant le cadre réglementaire d’intervention du FEADER 2014-2020, ont été signés le 17 décembre 2013 et publiés au Journal officiel de l’Union européenne L 347 du 20 décembre 2013
  • Règlement n° 1305/2013 (RDR3) du Parlement européen et du Conseil relatif au soutien au développement rural par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader)
  • Règlement n°1306/2013 du Parlement européen et du Conseil relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune
  • Règlement n°1303/2013 du parlement européen et du Conseil portant dispositions communes relatives au 5 fonds(FEADER, FEDER, FSE, FEAMP, Fonds de Cohésion)
  • Règlement n°1310/2013 du parlement européen et du Conseil portant dispositions communes établissant certaines dispositions transitoires.
• Compte-rendu de l'atelier européen "Montrer la valeur ajoutée de LEADER/CLLD par l'évaluation", traduit en français par le Réseau rural Grand Est (2018)
• Guide Evaluer le DLAL - manuel pour GAL et GALPA, de FARNET (2018)
• Guide d'évaluation LEADER/CLLD, The Guidelines: Evaluation of LEADER/CLLD (anglais et français, 2018)
• L'article de décryptage de l'évaluation LEADER/CLLD du Réseau rural national (2017)
• Guidelines: Establishing and implementing the evaluation plan of 2014-2020 RDPs (anglais, 2015)
• Guidance on Community‐Led Local Development for Local Actors (anglais, 2014)

Comment mettre en oeuvre l'évaluation ?

Ressources Cap Rural

• La présentation de la formation organisée par Cap Rural, « Développer et mettre en œuvre sa stratégie d’évaluation LEADER » (2015)
• La présentation de l’atelier organisé par Cap Rural intitulé « Évaluation et stratégie territoriale » dans laquelle vous trouverez des éléments de définition ainsi que les grands principes de la démarche évaluative (2014)
• Le cadre régional d’évaluation des LEADER Rhône-Alpes 2007-2013 animé par le CIEDEL et la boîte à outils des GAL rhônalpins 2007-2013 dans laquelle vous retrouverez l’ensemble des documents étudiés, travaillés en appui avec le CIEDEL sur la génération précédente et qui ont permis de poser les bases de l’évaluation sur chaque territoire (2010)

Ressources issues des précédentes programmations

Rhône-Alpes

• Un exemple d'évaluation : l'évaluation finale du GAL Pays Voironnais - Synthèse (2015)

Autres régions

• L'Évaluation régionale LEADER en Auvergne : un bilan mitigé et contrasté en termes de valeur ajoutée (2014)
• L'évaluation de l'axe LEADER en Languedoc Roussillon 2007-2013 (2014)
• Un exemple d'évaluation : l'évaluation in itinere du dispositif LEADER en Auvergne, évaluation du volet coopération dans les GAL auvergnats (2013)
• Vidéo l'évaluation à mi-parcours du programme LEADER en Franche-Comté, Réseau Rural français (2013)
• La synthèse des travaux des GAL aquitains à l’issue d’une journée organisée par le Réseau rural aquitain, PQA, et le GAL du Haut-Béarn. Vous trouverez dans ce document des arguments en faveur de « L'évaluation, un outil de pilotage au service du projet de territoire » (2011)
• Les travaux du groupe de travail « évaluation des politiques publiques » du Réseau rural auvergnat (2008)

National

• L'Évaluation du programme LEADER+, Panorama national et zoom sur quelques expériences de l'UNA LEADER+ (2004)

Vidéos

• L'évaluation des politiques publiques, Les Eclaireurs, 27ème Région (2015)

Articles et guides pour aller plus loin

• Guide méthodologique d'évaluation du programme LEADER 2014-2020 à l'échelle d'un groupe d'action locale, du Réseau Rural Nouvelle Aquitaine (2020)
• Rural evaluation news n°9 présentant des expérience d'évaluation dans LEADER (2018)
• Guide Comment suivre et évaluer un microprojet de solidarité internationale de l'Agence Micro Projets (2017)
• Jeu Evalophobia : un jeu pour débloquer les bloqués de l'évaluation à télécharger (2017)
• Guide méthodologique de l'évaluation accompagnée dans les chambres d'agriculture (2011) et le complément Guide méthodologique pour la définition des indicateurs de réalisation et de résultats des programmes de développement agricole et rural financé par le CASDAR (2016)
• Rural evaluation news n°4 proposant un focus sur l'évaluation LEADER (2016)
• Formation à l'élaboration des stratégies territoriales dans le cadre du DLAL, module 3 : prévoir l'évaluation, du Réseau rural français et de ses partenaires, Eureka 21 (2014)
• L'évaluation, outil de pilotage des politiques publiques - repères pour mettre en oeuvre cette démarche du CERTU (2013)
• Article issu du Rural Évaluation news n°1,  De la mise en œuvre à l’évaluation du programme, un changement de point du vue… sur le rôle de l’évaluation dans le développement rural (2013)
• Repères pour l’évaluation de projets produit par IAAT Poitou-Charentes, dans lequel vous trouverez des conseils pour la construction de démarches d’évaluation de projets, de politiques ou de programmes (2011)
• Rapport de la cour des comptes européenne : mise en oeuvre de l'approche LEADER pour le développement rural (2010)
• Le guide pratique de l'évaluation au regard de l'expérience Leader+ en Bretagne : « L'évaluation : un outil au service des territoires ! ». Vous retrouverez 4 cahiers réalisés par l’ARIC : L'évaluation : un outil au service des territoires ; Penser et préparer un projet d'évaluation territorial ; Conduire et accompagner son évaluation territoriale ; Fiches pratiques (2008)
• Le guide évaluer l'utilité sociale de son activité - conduire une démarche d'auto-évaluation de l'AVISE (2007)
• L’étude thématique sur les apports des évaluations finales LEADER + menée par l’UNA LEADER (2007)
• La fiche technique n°25 du CEDIP « Un tableau de bord : pourquoi, pour qui et comment ? » dans laquelle vous retrouverez de la méthode pour construire, élaborer un tableau de bord, outil d’aide au pilotage d’une action (2003)
• Le petit furet de l'évaluation : guide pratique de l'évaluation en Nord-Pas-de-Calais (2003)
• La fiche technique n°15 du CEDIP portant sur les « Phases et acteurs d’un projet d’évaluation » (2000)
• La démarche d’auto-evaluation du GAL LEADER+ Préalpes dromoises. Vous trouverez dans le document un point sur les difficultés d’une auto-évaluation et sur la problématique de valorisation des résultats (1997-1999)
• Rapport "Evaluer la valeur ajoutée de l'approche LEADER", observatoire européen LEADER (1999)

Sites clés 

• Onglet LEADER et l'onglet suivi et évaluation des programmes du Réseau Rural français
• Centre européen d'expertise en évaluation, EUREVAL propose une liste de guides d'évaluation et une boîte à outils (exemple : fiche outil "Rédiger des questions évaluatives")
• Réseau rural européen Évaluation (ENRD) (Lien pour les ressources antérieures à juillet 2014)