Depuis 2015, Cap Rural a engagé, en partenariat avec le Centre international d’études pour le développement local (CIEDEL), un travail exploratoire pour mieux cerner les concepts d’innovation, identifier le lien entre innovation et développement local, et repérer les conditions qui favorisent l’émergence et la construction des innovations dans les territoires ruraux.
A découvrir : deux vidéos pour mieux comprendre ce qu’on appelle innovation.
"La prise de décision est, avec le contrôle, la coordination et la coopération, l’un des quatre processus essentiels d’organisation
de l’action collective. Les organisations peuvent être vues comme des machines à prendre des décisions.
Selon Herbert Simon, la prise de décision est, avant la hiérarchie, l’élément essentiel de l’organisation"
(définition du centre ministériel de valorisation des ressources humaines, CEDIP).
Cet espace recense des ressources de Cap Rural ou d'autres organismes sous différentes rubriques, autour de la prise de décision.
Chaque référence propose un lien vers des outils et des méthodes ou signale un site ou un ouvrage pour approfondir ses connaissances.
Le contenu de cet espace est enrichi en continu.
Les compétences Gemapi font référence à certaines missions définies dans l’article L211-7 du code de l’environnement, à savoir : l’aménagement d’un bassin ou d’une fraction de bassin hydrographique ; l'entretien et l’aménagement d’un cours d’eau, canal, lac ou plan d’eau (y compris leur accès) ; la défense contre les inondations et contre la mer ; la protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations boisées riveraines. La création et l'attribution de cette compétence ont été fixées par la loi Maptam (2014). La loi NOTRe (2015) en fait une compétence obligatoire des EPCI à fiscalité propre au 1er janvier 2018 (mais une collectivité peut transférer tout ou partie de la compétence Gemapi à un syndicat mixte pour tout ou partie de son territoire). Territoires Conseils et l'Union nationale des centres permanents d'initiatives pour l'environnement (CPIE) ont réalisé en mars 2017 un document très complet pour anticiper et mettre en œuvre cette prise de compétence. A noter par ailleurs la création le 28 mars 2017 de l'Association nationale des élus des bassins (Aneb).
Le chanvre industriel est de plus en plus cultivé en France et les débouchés s’élargissent, selon un article de WikiAgri qui en dresse un état des lieux avec un zoom sur la filière régionale "chanvre d’Auvergne", inaugurée par le CIVAM d'Auvergne.
Il est nécessaire de bien connaître le territoire et ses acteurs car ce sont des ressources pour identifier les enjeux du territoire,
des structures et construire des stratégies.
Cela nécessite d'actualiser ses connaissances afin d'identifier des signaux faibles, d'anticiper, etc.
Cet espace recense des ressources de Cap Rural ou d'autres organismes sous différentes rubriques, autour de la connaissance du territoire et des acteurs.
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Le blog de Silvae (bibliothécaire engagé pour le développement des médiations numériques et des biens communs de la connaissance) publie le témoignage de la directrice de la médiathèque d’Auterive (10 000 habitants, Haute-Garonne) qui explique pourquoi et comment s'est imposé, au moment de la création de la médiathèque, l’opportunité de créer un espace de coworking pour que le public (y compris le tissu économique et industriel local) et les élus se réapproprient le projet. Et d'expliquer que de ludique et culturelle, la médiathèque a également une vocation sociale et économique.
90% des intercommunalités peuvent être considérées comme des "territoires de faible densité" au regard de l’innovation (en termes d'emplois en conception et en recherche). Pour autant, ces territoires peuvent constituer des "laboratoires" d’innovation. Dix leviers favorisant l’innovation dans ces territoires ont été identifiés dans une étude commandée par le CGET. De natures différentes, leur mise en œuvre est variable d’un territoire à l’autre. S’ils ne constituent pas "la recette" à appliquer à tous ces territoires, ils ont cependant été systématiquement cités par l’ensemble des acteurs interrogés comme des facteurs déterminants pour le succès de leur stratégie d’innovation. Ces dix leviers propices à l’innovation dans les territoires de faible densité sont à examiner pour questionner les potentiels de son territoire de travail. Pour vous donner envie : le levier n°4 stipule que "l’accès à des compétences en ingénierie - à la fois technique, financière ou de gestion de projet - est indispensable pour accompagner les porteurs dans le développement de leur projet" ! Le document présente également une typologie des territoires innovants illustrée par trois expériences.
Les collectivités territoriales et les établissements publics locaux de plus de 40 000 habitants peuvent, depuis le 23 janvier 2022, créer des emplois d'expert de haut niveau et de directeur de projet. Il ne s'agit pas d'un nouveau cadre d'emplois de la fonction publique territoriale, mais simplement d'un type d'emplois qui, à l'instar des emplois fonctionnels, ne peuvent être pourvus que par la voie du détachement. Les décrets définissent les emplois concernés, prévoient les modalités de sélection des candidats à ces emplois et les conditions d'emploi.
La facilitation s'adresse aux acteurs du développement local souhaitant trouver ou retrouver des façons de comprendre,
communiquer et agir ensemble sur les territoire.
Les facilitateurs doivent alors acquérir ou approfondir leurs compétences en concertation,
explicitation des controverses, médiation, gestion de conflits.
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Depuis l’été 2015, des "missionnaires" du commissariat à l’égalité des territoires (CGET) se rendent régulièrement sur les quatre territoires où ce dispositif est expérimenté : le pays de Mirepoix et le pays d’Olmes, deux territoires voisins dans l’est de l’Ariège, la commune nouvelle de Florac-Trois-Rivières et son interco, en Lozère, et le département de la Nièvre. Sur chacun, au moins une fois par mois, une mission de deux ou trois hauts fonctionnaires - issus des inspections générales de l’administration d’État - organisent des réunions où participent élus locaux, sous-préfets, représentants des collectivités partenaires, "afin d’aider à formaliser un programme stratégique et un plan d’action", explique à La Gazette le coordonnateur du dispositif au sein du CGET. "Il ne s’agit ni de concurrencer l’ingénierie privée, ni le travail déconcentré de l’État. Nous arrivons en complément là où il y a une faille, là où les acteurs locaux constatent un défaut de structuration d’une démarche. C’est plus un mentorat qu’un palliatif au retrait de l’État", souligne-t-il. Comment fonctionne cette assistance ponctuelle qui apporte un regard extérieur, permet une vision globale multi-projets et, de l'avis d'usagers, "permet de passer certaines murailles entre les services de L’État" ? Et quel déploiement envisagé ? Éléments de réponse dans l'article de La Gazette.
Depuis 1992, la Région Rhône-Alpes invite les acteurs locaux à s'organiser collectivement pour mener des projets de territoires qui répondent à la fois aux enjeux locaux et aux priorités régionales, dans le cadre de contrats de développement. La dernière génération de ces contrats, celle des Contrats de Développement Durable Rhône-Alpes s'apprête à évoluer.
En complément de l'ouvrage Comprendre, repérer et accompagner l’innovation sociale et territoriale, Cap Rural et le CIEDEL proposent des vidéos pour mieux comprendre l’innovation territoriale, ses ressorts et ses liens au développement local. Neuf vidéos issues de la conférence « Les rouages de l’innovation territoriale : entre innovation sociale et développement local », organisée le 5 décembre 2018 à Lyon pour marquer la parution de cet ouvrage aux Editions Chronique sociale.
Aujourd’hui "directrice de l’office de tourisme de l’agglo du pays de Dreux, Stéphanie Landais, 44 ans, se plaît à innover partout où elle passe". La Gazette fait ainsi le portrait d’une professionnelle qui sait relever les défis, imaginer et conduire des projets grâce à "un sens de l’analyse" et une "intelligence du terrain".
La loi du 16 décembre 2010 portant réforme des collectivités territoriales ne traite pas directement des agents territoriaux, fonctionnaires ou contractuels. Est-ce à dire qu'elle n'aura aucun impact ?
Le Carrefour des métiers et des professionnels du développement territorial est né en 2014. Il rassemble les dynamiques de la Plateforme des métiers du développement territorial – animée par l’Unadel depuis 2001 – et du 1er Congrès des développeurs territoriaux en 2013. Il est porté par une pluralité d’acteurs et co-animé par l’Unadel, le Collectif Ville Campagne et l’IRDSU. En amont du deuxième congrès des développeurs territoriaux (25 et 26 juin 2015 à Rennes), cinq groupes de travail ont été constitués pour analyser les évolutions et préparer les métiers de demain. Ceux-ci ont animé en janvier et février 2015 cinq séminaires en France sur l’innovation, la coopération, l’intermédiation, la participation et les nouvelles compétences. Retrouvez les travaux des groupes et la restitution des différents séminaires.
Au sommaire : un dossier spécial sur le rencontres nationales du réseau rural (juin 2016), un zoom sur des projets de Mobilisation collective pour le développement rural (l’innovation par les usages dans le monde agricole avec l'Atelier Paysan ; l’agropastoralisme comme économie territorialisée en montagne avec SUACI Montagn’alpes ; la conception et l’utilisation de systèmes de production agricole et de pratiques agronomiques respectueuses de l’environnement dans les départements d’Outre-Mer avec le Cirad), des actualités sur LEADER et le PEI. A noter sur les réseaux ruraux régionaux, deux informations sur des actions menées en 2016 par Cap Rural : la 3ème journée régionale de l’ingénierie territoriale et une session de formation sur l'innovation.
Partant du constat que de plus en plus de financements s'inscrivent dans le cadre d'appels à projets et que les agents de développement doivent s’adapter à cette évolution pour assurer le financement de leurs actions, Cap Rural a organisé le 14 septembre 2017 une session d'exploration dont l'objectif était de s'interroger sur les pratiques et sur l'organisation à mettre en œuvre pour avoir connaissance des appels à projets et y répondre efficacement.
A cette occasion, deux agents de développement d’Annemasse Agglomération ont présenté la stratégie d’ingénierie financière de leur collectivité en matière de recherche et de mobilisation de financements et notamment de gestion des appels à projet, pour alimenter la réflexion, s’interroger et explorer de nouveaux modes d’organisation.
La Fédération nationale des CAUE a publié en 2017 un ouvrage qui rassemble "302 actions de pédagogie et de transmission d’une culture de l’architecture, de l’urbanisme et de l’environnement adaptées aux réalités des territoires". Fruit d’une enquête menée depuis trois ans auprès de tous les CAUE, les actions sont réparties en six catégories : connaître son territoire, devenir acteur de son cadre de vie, agir pour la qualité, habiter demain, dialoguer avec les arts, diffuser une culture entre architecture et société.
A l'occasion d'une rencontre nationale sur le développement du télétravail dans les territoires, le site teletravailler.fr a été officiellement lancé. Portail généraliste d'information sur le télétravail, qui prend le relais d'un précédent site, il rassemble de l’information pour les télétravailleurs et les employeurs (entreprises, administrations, collectivités...), ainsi que des expériences repérées dans les territoires. "Le télétravail apparaît de plus en plus clairement comme un levier de développement économique pour les collectivités", note Territoires conseils dans un article consacré à cette rencontre et à ce lancement. A noter : outre une boîte à outils (retours d'expériences de territoires, formations, guides...), le nouveau portail Internet comporte notamment une entrée "Acteur du développement local" proposant des réponses à deux questions : pourquoi et comment développer le télétravail dans son territoire ?
