participation

"Les comités mêlant élus et habitants font souffler un vent de participation citoyenne"

Titre d'un article de La Gazette, qui s'est arrêté à Monnières (2 000 habitants, Loire-Atlantique) pour détailler comment cette petite commune "met petit à petit en place une démocratie plus horizontale, qui implique davantage les citoyens dans la politique locale". Un "gardien de la démocratie" (un élu ni maire ni adjoint) est nommé, un temps a été instauré avant le vote des projets, des indemnités sont versées aux élus selon leur charge de travail et les commissions municipales ont été renommées "comités consultatifs ouverts" et réunissent élus et habitants (coprésidés par trois personnes, généralement un élu et deux citoyens). Entre autres résultats rapporte le magazine : plus de personnes impliquées et des processus ralentis…

"Pourquoi l'immobilier nuit autant aux campagnes"

C'est le titre d'un article publié fin mai 2021 par Villages Vivants. Rappelant que les activités immobilières, notamment pour des locaux commerciaux, sont très majoritairement guidées par une attente de rendement financier important, Villages Vivants constate que les campagnes "attirent pas ou très peu les investisseurs, ce qui génère un cercle vicieux : peu de nouvelles implantations, détérioration des biens anciens, fermeture des commerces de centre-ville..." A cela s'ajoutent les contraintes architecturales des biens immobiliers souvent anciens : accessibilité, coûts de rénovation importants pour les mettre aux normes et au goût du jour... Villages Vivants, qui par ses différentes structures juridiques achète, rénove et loue des locaux pour installer des activités en zones rurales, a d'ailleurs démarré une collecte de fonds citoyens pour permettre le financement de six nouvelles activités dans le quart sud-est de la France.

"Premier Réinventer Rural" : un projet multi-sites d'aménagement innovant

La Communauté de Communes de Nozay (Loire-Atlantique, environ 15 000 habitants) lance l'appel à projet "Réinventer Rural" pour des terrains constructibles de ses sept communes en cœur ou en extension de bourg. Dans les réponses, elle attend un habitat de qualité qui se traduit par deux éléments clés : "construire différemment (matériaux, chantier école, habitat participatif…)" et "imaginer de nouvelles façons de vivre et de nouveaux usages (mutualiser certains programmes et certains espaces, favoriser les mobilités douces, penser l'intergénérationnel…)". La commune attend des réponses construites par des groupements mêlant habitants et futurs habitants, architectes, promoteurs, aménageurs, constructeurs et bailleurs.

20 propositions pour mettre fin aux fractures territoriales

The Village-Changer le monde est un évènement annuel qui réunit pendant deux jours "décideurs etchange makers nationaux et internationaux" dans la Résidence Saint-Bertrand-de-Comminges (Haute-Garonne), un lieu piloté notamment par la Région Occitanie depuis l'été 2019 et présenté comme une "villa Médicis de la ruralité (...) dédiée à l'accompagnement de startups au service du monde rural". De son côté, The Village-Changer le monde a pour objectif de "préfigurer un futur meilleur, inclusif et responsable ; proposer des solutions qui, de la ruralité à l'urbanité, de l'individu au collaboratif, révèlent un monde glocal dans lequel l'innovation positive met le citoyen au cœur des enjeux." Lors de sa troisième édition (août 2019), vingt propositions prenant en compte le rural ont été avancées à l'attention des maires de France en vue des prochaines élections municipales de 2020.

2050, année désirable

Des Conseils de développement de Loire-Atlantique ont imaginé un quotidien en 2050 à travers l'écriture de récits qui "nous transportent dans des futurs désirables". De son côté, pour bâtir un plan d'action en réponse aux impacts du changement climatique en moyenne montagne, la communauté de communes iséroise du Trièves a fait appel à l'association Mountain wilderness pour animer une journée avec l'ensemble des socio-professionnels du secteur du tourisme et des élus. L'animation a reposé sur l'imaginaire d'un personnage à incarner en 2050, à partir duquel des récits de futurs désirables et des étapes pour y parvenir ont été posés.

A propos des coopératives alimentaires autogérées

La Fédération ces Coopérative Alimentaires Autogérées présente sur son site Internet quelques principes et pratiques pour comprendre et/ou monter des coopératives de ce type. On y trouvera également des exemples dans des communes petites ou moyennes (Saint-Jean-en-Royans dans la Drôme, Écuras en Charente, Villers-Cotterêts dans l'Aisne, Ruelle-sur-Touvre en Charente…).

Agir avec Bruno Latour : ré-apprendre à faire territoire

Les apports théoriques et d'autres qui se veulent pragmatiques du sociologue, anthropologue et philosophe des sciences Bruno Latour, qui a publié plusieurs ouvrages pendant la crise sanitaire, sont souvent convoqués dans les réflexions/débats actuels. Un groupe de réflexion sur les "métamorphoses de l'action publique", animé par l'agence de design Vraiment Vraiment, a échangé avec Bruno Latour et livre un premier article dans lequel sont mis en avant : les apports "de Latour pour les politiques territoriales" ; des "principes d'action à partager avec les collectivités locales pour engager [un] travail d'auto-description collective" (i.e. "prendre conscience de la diversité des acteurs dont on dépend, et la rendre visible", "déplier une chaîne de subsistance"), qui est une autre manière de conduire un diagnostic territorial ; mais aussi des difficultés (à relever ?) pour passer à l'action en suivant ce cheminement.

Arpentage : retours sur une méthode collective pour lire loin

"Il y a deux ans, raconte une agent de développement, je participais à un atelier de lecture qui devait changer ma vie. Le principe : ne surtout pas lire avant ; le jour J se répartir entre participants des « bouts » du livre ; les lire individuellement puis mettre en commun nos découvertes." Après deux ans de pratiques, elle partage les enseignements de cette pratique dans un article en ligne.

Articuler numérique et présentiel dans une démarche de participation

L'Observatoire des civic tech et de la démocratie numérique et Décider ensemble présentent "six cas d'usages pour mieux articuler, au sein d'une démarche globale de participation citoyenne, des dispositifs en présentiel et en numérique. Chacun d'eux est présenté à travers ses objectifs, ses avantages, ses limites et des exemples concrets afin d'illustrer les propos. Quelques conseils viennent également compléter ces éléments afin de faciliter la mise en œuvre de ces méthodes". Publié en ligne dans Millénaire 3, un article d'une chercheuse-consultante revient de son côté sur les origines du développement de dispositifs de participation en ligne ("une réponse perfectible à des demandes sociales et institutionnelles") et sur de premiers enseignements.

Au fil de l'eau de pluie : 44 gouttes sonores

La mairie de Dieulefit a proposé à Radio Là de s'investir dans la phase d'écoute citoyenne du projet "L'eau de pluie, un trésor sous-estimé". L'occasion de développer avec un géographe/cartographe un dispositif d'écoute de la parole citoyenne intitulé Toutouïe qui prend la forme d'une carte sensible créée à partir des mémoires, des ressentis et des émotions autour de l'eau des personnes interviewées.

AuRA : lancement d'un "fonds souverain" destiné aux entreprises du territoire fragilisées par la crise sanitaire

La Région Auvergne-Rhône-Alpes a lancé le 22 mars 2021 son fonds souverain pour aider les entreprises régionales en difficulté face à la crise sanitaire, les protéger d'éventuels rachats par "des prédateurs étrangers", puis leur permettre de se développer. Doté aujourd'hui de 70 millions €, le fonds devrait atteindre 100 millions €. Ce fonds est financé par la Région, mais aussi par la Banque publique d'investissement et des banques locales. L'étape suivante consistera à l'ouvrir aux habitants pour leur permettre d'investir leur épargne dans des entreprises locales et leur proposer ainsi une traçabilité de leur épargne.

Avec le Grand [La]BO, le Grand-Bornand cherche un nouveau souffle pour la montagne

Station de ski de moyenne montagne remise en question par le changement climatique, Le Grand-Bornand s'appuie sur un partenariat avec l'Université Savoie Mont Blanc pour réfléchir à son avenir. Après "une année de calibrage et de prédiagnostics", rapporte La Lettre du cadre territorial, la démarche commence pour de bon en 2023 avec une dizaine d'ateliers publics autour de trois grands thèmes de travail : la préservation des conditions de vile locale (énergies, qualité de l'air et de l'eau, mobilité, déchets, santé), le bon fonctionnement des activités productives (alimentation, biodiversité, agriculture), la pérennité d'un modèle économique intégrant la diversification des activités touristiques et non touristiques.

Avec les "Greeters", une nouvelle offre de tourisme dans le "Nouveau Rhône"

Portage institutionnel et déclinaison rurale du concept des "Greeters" font l’intérêt de cette formule mise en place à l'été 2017 dans le Nouveau Rhône, un département au nouveau visage puisqu'il ne regroupe, depuis le 1er janvier 2015, que les territoires extérieurs à la métropole de Lyon, devenant ainsi un "territoire rural ceignant la métropole lyonnaise". Le principe de l'offre touristique : des offres de balades avec des habitants passionnés de leur territoire. Un article de Territoires Conseils explique ce dispositif.

Bois énergie et réseau de chaleur citoyen pour une commune de Haute-Savoie

ForestEner est une entreprise créée en Savoie en 2016 proposant des systèmes bois-énergie clefs en mains pour des chaufferies de moyennes puissances "avec une forte dimension locale et citoyenne". Cette société est constituée d’entreprises spécialisées en bois énergie et de deux acteurs du financement citoyen et de projets d’énergies renouvelables (Energie Partagée Investissement et Enercoop Rhône Alpes). La commune de Lucinges (74) a confié à ForestEner l'investissement, la conception, la réalisation, l’exploitation et la maintenance de son futur réseau de chaleur bois énergie au travers d’un contrat de délégation de service public. Objectifs : approvisionner les habitants et bâtiments communaux en chaleur renouvelable, issue du bois des forêts environnantes, et confier aux actionnaires et à la commune la gouvernance du projet.

Boîte à outils des démarches de participation citoyenne

Les démarches de participation des citoyens ont pris de l’ampleur ces dernières années au sein de l’État français. Pour accompagner et amplifier le mouvement, le Secrétariat général pour la modernisation de l'action publique (SGMAP) a créé une boîte à outils à destination des administrations. Des fiches (modalités, durée, coût, public visé…) présentent les différents types de dispositifs (consultation en ligne, atelier citoyen, hackathon, barcamp, open data camp, co-design de services…).

Breizh COP : une concertation pour la construction d’un nouveau projet de transition de territoire

Avec la Breizh COP, la Région Bretagne a décidé de mettre les Bretons au centre du grand projet régional, qui déterminera l’avenir de leur territoire. Ainsi, au-delà des ateliers territoriaux et de la consultation des institutions et acteurs partenaires, la Région a ouvert en 2018 un large débat public. Elle met ainsi à disposition de chaque commune, collectivité, association, organisme, entreprise, mais aussi de chaque citoyen des outils originaux (jeu de plateau, jeu vidéo de gestion/simulation territoriale, questionnaire) pour participer à l’élaboration de ce projet régional. A noter : le jeu Strategiezh, outil ludique de débat public et d’animation d’ateliers, sous forme de jeu de plateau, permet de manipuler les enjeux du développement durable, en jouant au jeu des 7 familles.

Capitalisation d'expériences innovantes d’ingénierie territoriale

En 2016, l’Association pour le développement par la formation des projets, acteurs et territoires (Adefpat) a engagé des démarches expérimentales avec des territoires volontaires en Occitanie (une commune, une communauté de communes, un PETR un PNR) en faisant appel à des intervenants issus du monde de l’innovation publique par le design pour travailler sur de la prospective économique, la co-construction d'un projet culturel et la redynamisation d'un centre-bourg. En parallèle, l’Adefpat expérimentait elle-même deux nouvelles approches : "lecture apprenante" pour se créer une culture commune autour de la notion de "panier de biens" dans un PETR, et "animation d’une démarche participative" dans un PNR pour instaurer une proximité avec les habitants. Un livret de capitalisation sur des "démarches de conception créative, participative et expérimentale" est à présent disponible.

Cinq sujets au cœur des prochaines municipales ?

Chercheur en science politique et consultant en stratégies territoriales, Nicolas Rio voit pour 2020 cinq "thèmes qui structureront le débat électoral et très probablement les grands axes de la prochaine mandature" : la stratégie de peuplement, qui veut-on accueillir ? Le partage de l'espace public, comment cohabiter ? L'élargissement de la participation citoyenne, comment faire ? Les équipements collectifs, sur qui s'appuyer pour répondre aux nouveaux usages ? L'alimentation et la consommation, vers un nouveau pan de l'action publique locale ? Des explications à lire dans une tribune de Médiacités.

Codévelopper un projet citoyen de production d'énergie renouvelable : comment concilier les intérêts privés et territoriaux ?

Les projets territoriaux de production d'énergie renouvelable réunissent une variété d'acteurs qui n'ont pas toujours les mêmes méthodes ni les mêmes intérêts. A la suite d'entretiens avec des acteurs du développement ENR en France, Énergie Partagée publie une synthèse pour faciliter la compréhension des intérêts des différents acteurs et établir des éléments de bonne pratique pour un codéveloppement territorial, entre acteurs publics/citoyens et opérateurs privés.

Collectivités : "Le Petit guide du foncier nourricier"

"Quelles possibilités s'offrent aux collectivités locales pour reprendre en main une partie de leur destin agricole dans une optique de relocalisation alimentaire ? C'est toute la vocation de ce guide à la fois politique et pédagogique de 28 pages [publié par Un Plus Bio] qui propose d'explorer ensemble de nouvelles pistes de réflexion et d'action sur tous les territoires".