L'avenir des zones périurbaines

A l'initiative de la DATAR - Délégation interministérielle à l'aménagement du territoire et à l'attractivité régionale - un groupe de travail s'est penché sur la périurbanisation et ses futurs possibles.

Pour les auteurs de cet exercice de prospective, "il n'y a pas de mauvais horizon périurbain, il n'y a que des politiques inadaptées aux diversités périurbaines qui s'annoncent".

Car la périurbanisation prend de multiples formes : étalement urbain, étirement le long des réseaux de transports, mitage, rurbanisation... Et si des difficultés se posent (artificialisation des sols, coût des infrastructures...), c'est surtout l'absence de projet politique et de stratégie d'aménagement qui fait problème.

Pour "ouvrir le champ des possibles stratégiques", les membres du groupe de travail ont donc imaginé, à partir des tendances à l'oeuvre actuellement, cinq fictions périurbaines à l'horizon 2028. Des fictions "incomplètes, empiriques, gentiment provocantes, faussement sérieuses" , pour changer de regard sur la périurbanisation et étudier des pistes d'action.

A l'avenir, les actuelles zones périurbaines pourraient ainsi :
  • être digérées par les villes, et former des corridors entre elles : c'est le scénario de la densification qui implique de travailler en particulier la cohésion sociale
  • continuer de se développer de manière très diffuse et former une nébuleuse, grâce à des innovations "écotechnologiques", et il s'agira alors de veiller à la qualité globale de cet espace
  • se transformer en zones périrurales et former le rivage de zones rurales sanctuarisées, qu'il s'agira de protéger et de rendre accessibles à tous
  • devenir des pôles intermédiaires entre les villes et jouer le rôle de points de contact ou de synapses avec des fonctions spécifiques (aéroports, pôles récréatifs, grosses infrastructures...), posant des questions de gouvernance
  • se voir peu à peu réquisitionner par des villes-régions qui les transformeraient en réserves de ressources naturelles et se les disputeraient mutuellement
Ces scénarios illustrent les différentes voies de développement possibles, avec de fortes disparités d'une région à une autre : les zones périurbaines vont-elles s'urbaniser ? seront-elles des espaces de ségrégation positive ou négative ?

Ils sont à rapprocher des scénarios imaginés dans le cadre d'un autre exercice de prospective, plus axé sur l'avenir de l'agriculture en lien avec la périurbaniation.

Pour les retrouver, rendez-vous sur le site de la DATAR, avec un premier article d'analyse politique, un second article de présentation des grandes tendances en cours aujourd'hui, et un troisième décrivant en détail les 5 fictions imaginées