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Villes moyennes : construire un nouveau modèle d’action territoriale basé sur la coproduction

Nombre d’entre elles sont aujourd’hui fragilisées et mises en difficulté. Si elles ne manquent pas d’atouts, "elles ont besoin d’évoluer dans le sens d’une meilleure attractivité, d’une accessibilité accrue, et d’une offre plus ambitieuse en termes de logement, de services, d’espace public, et plus globalement de qualité de vie. Elles doivent pour cela se redéfinir par rapport à leurs trajectoires historiques, revisiter les spécificités de leurs territoires et de leurs paysages, mettre en valeur leur écosystème et dynamiser le débat public avec leurs citoyens, objectifs dont la complexité des interactions impose de nouveaux modes de gouvernance". Tels sont les résultats d'une étude, menée avec le soutien de l’Institut CDC pour la Recherche et du PUCA, et accomplie auprès de trois villes moyennes françaises (dont Moulins - 03). Celle-ci propose aux villes moyennes d’adopter un nouveau modèle d’action.

Un nouveau modèle d'action

  1. Adopter les principes d’une coproduction territoriale soutenable pouvant s’adapter au contexte de chaque territoire et aux exigences de sa population, pour revaloriser les patrimoines matériels et immatériels, développer des capacités de production à partir des ressources propres au territoire, et mobiliser le génie de leurs populations.

  2. Questionner la culture actuelle de l’investissement, trop souvent fondée sur une offre financière s’adossant sur des opérateurs privés et des ingénieries parfois éloignées des besoins réels, et privilégier, avant toute action, la mise en œuvre de diagnostics approfondis, s’appuyant sur des connaissances locales du territoire.

  3. Adopter, avant toute formulation d’un projet, des démarches collaboratives destinées à mobiliser l’ensemble des parties prenantes, politiques, citoyennes, entreprises, académiques, pour faire émerger avec leur concours une dynamique de coproduction du territoire et une vision partagée de son avenir.

  4. Mettre en œuvre des actions de formation et d’information pour les élus, les techniciens, et les habitants de ces territoires, mieux faire connaitre les bonnes pratiques françaises et européennes, favoriser les échanges autour de problématiques contemporaines, partager les expériences, et diffuser des méthodologies pragmatiques, adaptées à la mise en œuvre de démarches participatives, intégrées et soutenables.

A lire : Coproduction territoriale pour des villes et des aires urbaines de taille moyenne, Jean-Jacques Terrin, Le Puca, 2017 (70 pages)